各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团保安协会，各保安从业单位，各保安服装授权生产企业：

　　按照全国保安服装工作会议的部署，2011式保安员服装和保安服务标志生产销售工作已全面展开。根据各地的反映和要求， 中国保安协会起草了《保安员服装管理工作有关问题的说明》，现印发给你们，同时在《中国保安》杂志和中国保安网上刊发。中国保安协会将进一步抓好保安员服装管理工作，欢迎广大保安从业单位和保安员服装授权生产企业予以监督。

二〇一一年十二月二十三日

关于保安员服装管理工作有关问题的说明

　　根据《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》和公安部办公厅《关于转发<保安员服装和保安服务标志管理暂行办法>的通知》(公治[2011]476号)的规定，现对2011式保安员服装、服饰、面料和保安服务标志的生产、销售和管理等有关问题说明如下。

　　一、关于授权生产企业的推荐、审核和批准。按照公安部治安管理局的要求，目前所有2011式保安员服装授权生产企业，均为所在地省级保安协会(没有成立保安协会的为省级公安机关保安工作主管部门)审核推荐，由中国保安协会会同所在地省级保安协会或公安机关保安工作主管部门进行实地考察后，经中国保安协会会长办公会议审定批准。

　　二、关于授权生产企业数量。全国现有保安从业人员约420万人。为保障供应，确保产品质量，协会按照合法程序确定了一批授权生产企业，所占比例，明显低于解放军军服、警察服装生产目录企业数量。同时，中国保安协会也将按照保安员服装生产销售的实际情况，对授权企业数量进行合理调整。

　　三、关于授权生产企业的规模。保安员服装的生产与军警服装明显不同。保安员流动性大，且保安从业单位换装需求单批的数量相对较小、临时性比较突出。为此，中国保安协会批准了部分地方协会推荐的中小型服装生产企业作为授权生产企业。从实践看，中小型服装企业参与保安员服装生产，较好地弥补了大型服装生产企业规模化生产难以解决的临时性、批量小的问题，得到了保安从业单位的认同。

　　四、关于授权生产企业的生产任务。保安员服装生产企业获得中国保安协会的授权后，应按照市场经济的运行规则进行公平、自由竞争，通过提高产品质量、热情周到服务，以诚信取得保安从业单位的信任并赢得生产订单。中国保安协会无权力也无义务给授权生产企业承揽生产任务。

　　五、关于授权服装生产企业到授权面料、辅料生产企业采购面辅料。《保安员服装和保安服务标志管理暂行办法》第12条规定“获得授权的服装生产企业应当向获得授权的服装面料、辅料生产企业采购不同档次的服装面料、辅料等”。这样规定是为了防止出现服装授权生产企业为降低生产成本，随意选择不符合标准的面料辅料。对于向没有获得授权的服装面料、辅料生产企业采购服装面料、辅料的，一经查实，中国保安协会将取消对其授权资格。

　　六、关于保安员服装和保安服务标志指导价。《保安员服装和保安服务标志管理暂行办法》第15条规定“保安员服装和保安服务标志实行市场指导价格”。这样规定是从保护各服装授权生产企业的经济效益，防止随意降低服装价格，出现恶性竞争的问题。中国保安协会在各授权企业报送的生产成本价基础上，参照目前的市场相关指数和保安从业单位承受力，并合理考虑了生产企业利润，制定出保安员服装、服饰和保安服务标志市场指导价格。

　　七、关于中国保安协会收缴的费用。2011式保安员服装和保安服务标志，已经获得国家专利局批准的专利。中国保安协会每年需向国家专利局上缴专利费。同时，中国保安协会组织专家编写技术标准和电脑制版系统，并组织制作保安样服(品)，为保安员服装和保安服务标志的研发生产提供支持和保障。鉴于中国保安协会为非经营性单位，无法为各授权生产企业垫付上述资金。各授权生产企业均在依法与中国保安协会签订的正式合同中，明确表示同意缴纳上述费用。

　　八、关于保安员服装、服饰和保安服务标志技术标准。目前，中国保安协会以中国保安协会行业标准的形式，组织专家编写了123个品种的76本技术标准，并将继续补充完善，适时报请有关部门，纳入中国社会公共安全行业标准，以增加这些技术标准的强制性和威信力。

　　九、关于2011式保安员服装和保安服务标志的监管。《保安员服装和保安服务标志管理暂行办法》第五章明确规定了保安员服装和保安服务标志的管理和监管。目前，不少地方保安协会和公安机关保安监管部门，正在积极研究规范地方保安员服装和保安服务标志管理的具体措施。有的对保安员服装生产企业采取招标办法，有的对本地区保安员服装换装工作进行整体部署。各授权生产企业应主动接受地方保安协会和公安机关保安监管部门的指导和监督，要按照标准组织生产，确保产品质量，认真做好保安员服装生产、供应工作，自觉维护保安员服装市场秩序。

　　中国保安协会将继续抓好保安员服装管理工作，欢迎广大保安从业单位和保安员服装授权生产销售企业批评和监督。